寻找出口
然而并非全国所有的文物景点都可以得到像莫高窟这样的"高规格待遇",相反,大多数文物的命运仍然飘零。根据官方统计,在过去的三十年里,全国有将近四万处不可移动文物彻底消失,而在这现象背后,过度的商业开发难逃其咎。
坐落于中国的西北地区,敦煌在历史上曾经是中国版图上一枚耀眼的明珠,作为通往西域的必经之路在连接东西文明上扮演了重要的角色,因此也留下了众多重要的建筑遗址。
经统计,敦煌市现存各类文物景点241处,包括古长城、庙宇、古墓等。但其中被人所熟知并成为知名旅游景点的却屈指可数。很多未经开发的景点坐落于市郊,连通往的公路都没有。与很多南方城市相比,城市的旅游业仍显落后。
从推广与体现文物价值的角度来说,进行旅游开发无疑是最便捷的做法。而由于文物的特殊性,政府出资显然是比较安全的选择。但无论是旅游开发,还是文物保护的基本开销都让地方政府显得有些力不从心。
"最大的困难是资金和人才的缺乏",敦煌文物局局长赵志英说。
坐落于相对欠发达的西部,敦煌市的经济发展仍然在努力前行,敦煌市委宣传部张晓亮介绍说,当地政府的财政只够维持最基本的运转,文物方面的投资确实是有心无力。
"目前很多旅游项目开发基础设施都是靠国家投资完成,靠地方政府的能力根本完成不了",张晓亮说。而他认为,当下大量资金在民间,所以民间资本的介入是一种方法。
但是如何把民间资金搅动起来是个难题。民间投资盈利诉求无法回避,一旦涉及商业利益就为为文物保护带来了一定隐患,相关反面事例在全国范围内已经屡见不鲜。因此,敦煌地方政府在景区开发问题上也一直保持谨慎的态度。"你要让企业能盈利,同时还不能伤害文物,所以必须严格准入",张晓亮说。
近年来,敦煌在此方面也有了一些成功的尝试。位于敦煌市西南70公里的阳关,曾因唐代诗人王维"劝君更进一杯酒,西出阳关无故人"的诗句而闻名全国。阳关曾经是丝路南道重要关隘,但当时的关城早已埋在了千年风沙之下,现在可见的标志性建筑只剩一座烽燧。对于对当时历史并不十分了解的人来说,阳关作为旅游景点是在显得有点乏善可陈。因此,多年来阳关一直未得到应有的关注,游客数量寥寥。
直到2000年,一位名叫纪永元的学者提出要集资在阳关建一座私人博物馆。在实现过程中,纪永元咨询了许多专家意见,花费多年时间来收集相关文物。现在,这座博物馆和阳关遗址一起组成了一片相对成熟的旅游景区,年游客量已达百万。
阳关景区的成功为文物旅游资源开发提供了一个成功的范本,然而敦煌文物局局长赵志英认为,这种模式很难被一再效仿。纪永元本人是敦煌研究院的学者,像这样懂得文物价值同时又有资金能力的人实在是可遇而不可求。对于解决文物保护与旅游开发方面的问题,赵志英认为这些都需要花时间慢慢去摸索,"不同的情况要用不同的办法处理"。
同处敦煌的玉门关景区就使用的另一种模式:允许私人公司投资修建通往景区的公路,这一方法也同时被许多其他景区使用。公司通常可以从景区旅游收入中分得一定比例的分红。
"和企业的合作是一种双赢",赵志英说。然而深知国内过度商业开发对文物的破坏的前例,文物保护部门也始终对私人资金保持警惕。赵志英认为,底线原则是公司可以投资景区周边的基础设施建设,但绝不能接触到文物:"始终以保护为主,开发为辅"。 |