2011年1月25日埃及爆发了大规模的群众抗议示威,2月11日穆巴拉克被迫辞去总统职务,埃及政局发生了重大变化。因为埃及是中东和非洲重要的国家,埃及局势的最新发展引起了国际社会的高度关注。上海国际问题研究院西亚非洲研究中心副主任张忠祥在给《中国与非洲》来稿中分析了此次事件深层次的原因和对非洲国家的影响,摘录如下:
这次埃及民众自发的大规模抗议活动,固然有许多具体的原因:从外部诱因来看,有突尼斯"茉莉花革命"的影响;从经济角度而言,失业率居高不下、物价不断上涨,尤其年轻人的处境更为艰难;从政治角度而言,世俗民众不满穆巴拉克的长期统治,不愿看到穆巴拉克将总统职位传给他儿子,那些长期受到压制的政治组织如穆斯林兄弟会要求取消紧急状态法,更多地参与到政治生活中来。但是,抗议活动为什么会在2011年初集中爆发出来?考虑到大的时代背景,这应该是在经济全球化和世界多极化深入发展,国际体系加速转型的背景下发生的,尤其发生在全球金融危机的影响尚未完全消除之际。因此,埃及革命和突尼斯革命一样,都是全球金融危机的后遗症。
一、全球金融危机的后遗症
2008年爆发的全球金融危机给世界经济以沉重的打击,这种不利的影响尚未结束。以美国为首的发达国家千方百计地转嫁金融和经济危机,广大发展中国家,包括新兴市场国家深受其害。2010年11月美国启动第二轮定量宽松政策,实行6000亿美元的债券购买计划,并将短期利率继续维持在接近于零的水平。这样造成美元的贬值和大宗商品价格的新一轮上涨,给发展中国家和新兴市场国家带来巨大的通货膨胀压力。当前,石油价格已经处于高位,每桶在90美元至100美元之间徘徊。同时,农产品价格也大幅度上涨。这样不可避免地引发了发展中国家和新兴市场国家的通货膨胀,给民生问题造成相当大的压力。
埃及自20世纪90年代以来实行经济改革,经济向自由化和市场化发展,并且已成为新兴市场国家的第二梯队,仅次于金砖国家(BRICS),被列入"灵猫六国"(CIVETS,即哥伦比亚、印尼、越南、埃及、土耳其和南非)和"新钻11国"(Next Eleven, 即韩国、墨西哥、印尼、土耳其、菲律宾、埃及、越南、巴基斯坦、尼日利亚、孟加拉和伊朗)之中。但是,埃及在新兴市场国家中,经济力量仍然是比较弱的,抗击全球金融危机的能力有限。埃及服务业约占国内生产总值的50%。工业以纺织、食品加工等轻工业为主。农村人口占总人口的55%,农业占国内生产总值的14%。石油天然气、旅游、侨汇和苏伊士运河是四大外汇收入来源。作为农业国的埃及仍需大量进口粮食,是世界上最大的食品进口国之一,每年需进口小麦900万吨。世界市场上大宗商品价格的上涨,带动埃及国家食品价格的快速上涨,引发下层民众的不满,这次抗议活动的口号之一就是"反对食品价格上涨"。
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