联合国可持续发展大会6月20日至22日在巴西里约热内卢召开。作为1992年里约联合国环境发展大会和2002年约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议之后的又一次国际可持续发展领域的重要会议，人们自然对大会在全球可持续发展、环保及扶贫计划等问题上能否达成共识并采取切实行动充满期待。

经过各方积极努力，大会最终达成了题为“我们憧憬的未来 ”的成果文件。重申了“共同但有区别的责任”原则；肯定绿色经济是实现可持续发展的重要手段之一，鼓励各国根据不同国情和发展阶段实施绿色经济政策；敦促发达国家履行官方发展援助承诺，要求发达国家以优惠条件向发展中国家转让环境友好型技术，帮助发展中国家加强能力建设，等等。

非洲需狠下“内功” 

作为受金融危机冲击以及受到气候和环境变化严重影响的非洲国家，如何实现经济的可持续发展已经成为全非洲上下近年关注的一个重要问题。自20世纪90年代中期以来，撒哈拉以南的非洲国家的经济开始出现企稳向好的发展趋势，年均经济增长接近 6%，通货膨胀得到抑制，财政状况逐年改善。对非洲经济取得的可喜进步，就连10年前发表非洲悲观论文章的英国著名《经济学家》周刊也在2011年12月发表题为《非洲崛起》的封面文章，认为在过去10年里，世界上发展最快的10个国家中，有6个是非洲国家。在过去10年中的8年里，非洲的增长速度要快于东亚，其中包括日本。

然而，仔细分析，非洲经济发展玫瑰色的图景中也包含有隐忧。从增长的推动力来看，非洲的经济增长大部分仍来自外国投资的拉动，如国际石油的需求强劲和油价攀升促使石油和天然气产量增加；新增矿产资源的投资开发以及大宗原材料价格的持续高位运行等。从可持续发展的角度看，非洲要保持目前经济发展的稳定增长态势，还必须狠下“内功”，如提高政治稳定性，加强国内的政治民主建设和经济体制改革，鼓励科技创新和技术进步，推进地区经济一体化，挖掘和发挥自身产业的比较优势，逐渐摆脱仍桎梏非洲经济发展的单一依附型经济结构等等，争取在较短的时间内缩短并赶上与其他发展中国家以及发达国家的距离。

首先，经济发展的前提是政治稳定。众所周知，非洲是当今世界上局部动乱和武装冲突的高发地区。自上个世纪60年代独立以来各种地区争端、内战、政变、部族冲突不断，至今仍有10余个非洲国家（占非洲国家总数的1/5强）发生战乱、军事政变或面临不同程度的内部军事冲突。频发的战乱破坏了稳步发展的非洲经济以及来之不易的非洲团结自强和民族、国家整合的努力。另外，战乱也影响了国外投资者的信心并带来难民、武器自私、贩毒等一系列政治和社会问题。2011年北非地区持续的政治动荡导致该地区经济出现零增长，其政治发展的未来不确定性仍将在可预测的未来继续制约该地区的经济增长，并且会相应拖累整个非洲大陆的经济复兴。

其次，从经济发展战略层面看，加强区域性的贸易安排，推进地区一体化；改善投资环境，深化金融改革，开发国内国际两种资金来源；发挥比较优势，寻求在国际分工产业链上某一环节的突破；以及重视对本土人力资源的开发等应当是未来经济发展需着力的目标。为克服国家小、人口少、购买力低，以及制造业基础薄弱、产品难以直接打入国际市场的障碍，非洲国家必须首先实行经济一体化、彼此开放市场，以求实现更大的规模经济和强化其在全球范围内进行贸易的能力，为走向世界市场积累能量和经验。非洲国家还应下大力气整顿治理宏观社会经济环境，加强基础设施建设；深化和扩大金融市场，建立或强化对银行进行审慎管理和监督的机构，完善银行活动的法律框架；动员和吸收国内储蓄以弥补发展资金的不足。另外，如同印度的软件制造、台湾的半导体和微电子制造技术，后起的弱小国家可以利用某一产业内部水平分工的细化，集中人、财、物优势来实现产业链上某一环节的突破；并以此为新的经济增长点，带动其他行业的起飞。在人力资源的开发方面，需要做的工作更多，如控制人口增长率、加大教育的资金投入、重视开发占人口总数一半和农村劳动力 70%的广大妇女的作用和创造力、加强对科技人才的培养等等。