“东北老工业基地的历史包袱很重，需要加快创新驱动来推动产业转型升级。”全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任徐绍史认为只有深化改革，推动体制机制的创新，才能加快东北老工业基地的振兴。

东北老工业基地曾为建成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为中国的改革开放和现代化建设做出了历史性的重大贡献。1990年以来，由于体制性和结构性矛盾日趋显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降，资源性城市主导产业衰退，与东部沿海地区的经济发展水平差距逐步拉大。

“原来，全国范围内发展不平衡主要体现在东中西部的差别，如今，东中西的差别依然存在，但是这两年，南北方的分化也开始出现，这是区域在优化过程当中的新变化。”徐绍史指出。今年2月份，他刚刚卸任国家发展和改革委员会主任，东北老工业基地的振兴一直是他任职期间的工作重点之一。

针对全国区域发展的南北分化加剧问题，党中央、国务院早在2003年就做出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。2016年4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布。意见提出，到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。

“振兴东北老工业基地，需要创造良好的制度环境和市场环境，才能更快完整转型升级。”徐绍史始终强调坚持创新驱动在推动改革中的核心作用。