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中国共产党第十九次全国代表大会代表选举介绍
  2017-10-13

  中国共产党全国代表大会为中国共产党最高领导机关。每五年举行一次,由中央委员会召集。 

  党的十八届六中全会决定,中国共产党第十九次全国代表大会(简称中共十九大)于20171018日在北京召开。大会选举产生新一届中国共产党中央委员会和中国共产党中央纪律检查委员会。 

  十九大代表选举流程 

  选举工作从201611月开始启动,至2017930日全部结束,由全国40个选举单位,从8900多万名党员中,共选出2287名出席党的十九大代表。 

  十九大代表的产生,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行,分为推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选和会议选举五个主要环节,十九大召开前夕,还需要对代表进行资格审查。 

  推荐提名:各级党组织通过组织小组学习、上党课、印发宣传资料、媒体宣传等方式发动基层党组织和党员积极参与代表人选的推荐提名。从推荐提名到产生候选人初步人选,要经历“三上三下”的过程。各级别党代表推荐选拔都需要逐级上报确定人选,上级党组织确定人选后须再一次听取下级党组织意见,这一过程称为“一上一下”,该过程共三次,故称为“三上三下”。 

  组织考察:考察组深入农村、社区和企业、机关单位,注重听取分管部门、联系服务对象、身边工作人员等知情人的意见,近距离了解人选情况。对金融、企业等方面的人选,还听取工商、税务、安监等行政执法和行业监管部门意见。 

  确定代表候选人初步人选名单:选举单位党组织根据考察情况和代表结构要求等,集体研究提出人选名单;通过公示进一步听取基层党组织、党员和群众的意见。在公示环节,任何人包括党外人士都可以反映问题,纪检和组织部门将认真受理调查。 

  确定代表候选人预备人选:在酝酿讨论的基础上,以投票方式确定代表候选人预备人选。 

  会议选举:实行差额选举,差额比例高于15%。通过改进,使候选人介绍内容更为丰富,增进选举人对候选人的了解。 

  为了使每一位党员都能行使选举党代表的权力,各级党组织采取印发宣传材料、中心组学习、上党课等多种方式,深入宣传发动。对流动党员和离退休党员、年老体弱党员,采取电话、信函联系和上门通报情况等方式,充分听取他们的意见,组织他们参与推荐提名。有的采取设立流动票箱、派出马背工作队寻访、送推荐票等办法,组织偏远牧区、野外施工的党员参加推荐提名,确保参与率。各选举单位基层党组织参与实现了全覆盖,党员参与率平均达到99.2%,比十八大时提高了1.2个百分点。 

  十九大代表质量保证 

  为确保代表质量,选出符合中央要求的十九大代表,各选举单位坚持把政治标准放在第一位,把清正廉洁作为把关重点,层层审核、严格甄别,真正把那些理想信念坚定、政治立场正确、作风品行良好、清正廉洁的优秀党员选为十九大代表。 

  坚持标准条件。严格按照中央规定的代表条件进行推荐提名,好中选优。在此基础上,一些选举单位结合脱贫攻坚、科技创新、维护民族团结和社会稳定等实际,进一步细化代表条件,并落实到代表推荐提名中。 

  严把人选政治关。对代表人选进行了严格组织考察,着重了解遵守政治纪律和政治规矩,一些选举单位明确人选政治标准具体要求,并列出“负面清单”,坚决把政治立场不坚定、政治观点模糊、执行党的路线方针政策不坚决的人挡在门外。 

  严把人选廉洁关,对所有考察对象的档案材料进行了严格审核,党风廉政情况征求了纪检机关的意见,对来信来访线索具体的,均认真调查核实,对人选中党员领导干部个人有关事项进行了查核。综合运用巡视、审计、年度考核等结果,梳理党纪政纪处分情况、民主生活会和组织生活会党员群众所提意见,综合分析、严格核查人选廉政情况,对不宜作为代表人选的及时作了调整。 

  代表选举产生后,凡是有信访举报或发现有关问题线索的,均进行了调查核实,对不符合代表条件的,按照党内有关规定坚决予以调整。一些省区市依托电话、信访、网络和短信举报平台,加强对违规违纪问题的发现和查处;一些选举单位成立督导组,采取巡回督查、个别访谈、随机走访、电话暗访等形式加强全程监督。通过一系列过硬措施,有效防止了违纪行为的发生,保证了风清气正。例如孙政才、莫建成等27人因存在不宜作为代表的问题,经中央批准,不再作为十九大代表。重庆市因代表出缺较多,按照中央要求和规定程序,召开党代表会议进行了补选。 

  十九大代表构成特点 

  生产和工作第一线党员代表比例明显提高。当选代表中,生产和工作第一线党员771名,占33.7%,比十八大增加79名、提高3.2个百分点。其中,工人党员代表198名(农民工党员27名),占8.7%;农民党员代表86名,占3.8%;专业技术人员党员代表283名,占12.4% 

  女党员代表、少数民族党员代表数量增加。当选代表中,女党员551名,比十八大增加30名,占24.1%;少数民族党员264名,比十八大增加15名,占11.5%,涵盖43个少数民族。31个省区市女党员代表和少数民族党员代表所占比例,均高于女党员、少数民族党员占本地区党员总数的比例。 

  年龄结构合理。当选代表平均年龄为51.8岁,比十八大降低0.2岁。其中,55岁以下的1615名,占70.6%,比十八大增加144名,提高5.7个百分点;45岁以下的424名,比十八大增加25名,占18.5% 

  文化程度较高。当选代表中,大专以上学历2154名,占94.2%。其中,大学学历727名,占31.8%,比十八大提高1.5个百分点;研究生学历1227名,占53.7%,比十八大提高1.5个百分点。 

  改革开放以来入党的成为十九大代表的主体。其中,197812月以后入党的2009名,占87.8%20001月以后入党的416名,占18.2% 

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