深入推进中非农业合作　助力非洲现代农业发展

　　中华人民共和国农业部部长　　韩长赋

　　（2015年12月）

　　中非人民友好交往源远流长、历久弥坚。中国国家主席习近平指出:“中国与非洲从来都是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。”农业合作历来是中非合作的重点领域，特别是2000年中非合作论坛成立以来，中国与非洲国家的农业合作呈现出全方位、多领域、深层次的良好局面。

　　在中非合作论坛框架下，中非双方开展了一系列务实高效的农业合作，成效显著。一是援非农业技术示范中心项目取得积极成效。2006年以来，中国为非洲国家援助建设了25个农业技术示范中心，通过试验示范、技术培训和联合研究等，帮助所在国提高了农业技术水平，促进了当地农业农村经济发展。二是农业技术交流与合作进一步深化。2006年以来，中国农业部先后向34个非洲国家派出48个农业专家组，共计224人次；连续15年向埃塞俄比亚派出农业职业教育教师组338人次。通过开展教学、实用技术培训和试验示范，累计培训当地官员、教师、技术员、学生和农民超过5万人次。三是农业投资开发和贸易规模逐步扩大。截至2014年底，中国对非农业投资额超过7亿美元，占中国农业对外投资总额的8%左右。中国与非洲的农产品贸易额保持快速发展态势，由2001年的6亿美元增长到2014年的61亿美元。四是农业投资合作进一步加强。中国在积极向非洲国家提供紧急人道主义粮食援助的同时，始终致力于发挥自身农业技术和人力资源优势，积极参与非洲农业开发和农业基础设施建设，与非洲国家分享农业生产技术经验，帮助非洲国家提升粮食安全水平。五是联合国粮农组织“粮食安全特别计划”框架下农业多边南南合作进展顺利。2000年以来，中国与尼日利亚、坦桑尼亚等十多个非洲国家签署了农业三方南南合作协议，派遣了种植、畜牧、水产、水利、园艺等领域900多名农业专家和技术人员，帮助培训当地农业技术人员，指导农业生产。

　　非洲农业发展潜力巨大，中非农业互补性强，农业合作前景广阔。在当前世界经济形势发生深刻变化的大背景下，深入推进中非农业合作尤为重要。中方愿秉持平等、互利、共赢的原则，充分发挥各自优势，进一步加强中非农业合作，帮助非洲国家提升农业发展水平和供给保障能力。

　　第一，落实习近平主席在联合国峰会上宣布的农业举措。习近平主席今年9月在联合国峰会上宣布，中国将在今后5年向发展中国家提供12万个来华短期培训名额，15万个学历教育名额，并提供100个农业合作项目。我们将认真落实习近平主席倡议，积极推动农业项目在非洲落地，帮助非洲国家大规模培训农业技术和管理人才，提升非洲国家农业技术水平。

　　第二，深化“一带一路”建设框架下的农业合作。2013年，习近平主席提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，对促进世界和平发展具有划时代的重要意义。中方愿在“一带一路”建设框架下深化同非洲国家农业合作，与非方分享中国农业发展经验和先进的农业技术，帮助非方提高粮食等农作物产量。

　　第三，实施农作物优质高产示范工程。在非洲国家深入实施农作物优质高产示范工程，鼓励和引导中国企业和科研单位在非选择重点国家和重点品种，开展农业优质高产品种试验示范，推动育种制种、栽培技术和技术适应性联合研究。

　　第四，推进中非农业投资和农产品贸易合作。进一步完善多双边农业合作机制，优化农业投资与开发政策环境，提升便利化服务水平。中方积极鼓励有实力、信誉好的企业到非洲进行农业生产、加工、仓储、物流投资与开发，援助建设道路、农田水利和灌溉等农业基础设施，推动开展农业合作开发区建设，带动中非农产品贸易发展。

　　第五，继续深化农业多边南南合作。中国于2009年和2014年分别向联合国粮农组织捐赠3000万美元和5000万美元，建立信托基金，专门用于开展农业多边南南合作。中国将依托信托基金，以粮食安全与营养、减贫和农业可持续发展为重点，继续向非洲国家派遣更多农业专家，推进农业多边务实合作，进一步提升非洲国家粮食安全水平。

　　灿烂信托基金，专门用于开展农业多边南南合作习近平主席2013年访问坦桑尼亚期间发表演讲强调，中国发展取得历史性进步，但无论中国发展到哪一步，中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交。中非合作论坛南非峰会的召开，将为中非发展提供新的历史机遇。在这一新的历史起点上，深入推进中非农业合作是双方人民的共同心愿，是大势所趋、人心所向。我相信，在中非双方的共同努力，中非农业合作必将迎来更加美好灿烂的明天！