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“我们没有热水，没有自来水，洗头发都是直接把水浇在头上。但是大家在一起生活地很开心。”谈起在喀麦隆做志愿者的那段经历，就读于北京大学的王筱稚丝毫不觉的辛苦，在这位年轻的中国女孩看来，每个人对生活的需求其实是很低的，只要你接受这个论断，那么不管在什么条件下，去很开心地投入一项你喜欢的事业，是很容易的。

 今天，像王筱稚这样的年轻人越来越多，同他们的前辈不同，今天中国的年轻人已经不仅仅关注欧美国家，他们开始越来越多地将眼光转向遥远的非洲大陆。从 2005年第一批中国青年志愿者走进埃塞俄比亚开始，至2011年底，已经有364名青年志愿者奔赴非洲各国，在这片与他们从小生活环境迥异的大陆上从事志愿工作。 

星星之火 

与欧美国家相比，中国向海外派遣青年志愿者的规模很小。“中国青年志愿者的派遣工作目前还在比较小众的范围内进行，”北京大学国际关系学院的博士研究生黄立志向《中国与非洲》杂志的记者解释了目前中国青年志愿者的情况，“截止到2012年4月份，中国仅仅向亚洲、非洲和拉丁美洲等地区派遣了 519名青年志愿者，这个数字与美国和平队（Peace Corps）的三十万人和日本协力团(日本国际协力事业团，该事业团成立于1974年8月1日，后改为国际协力机Japan International Cooperation Agency = JICA)的四万人不可同日而语。”

 黄立志向记者解释了这一差距的原因，这主要是因为中国青年志愿工作起步较晚，约开始于 2002年，而美国和平队从1961年就开始向海外派遣青年志愿者，日本的协力团，也在随后的1974年成立。鉴于自身的国情和发展状况，中国青年志愿者的派遣工作比欧美和日本整整晚了几十年。当然，这里指的是中国派遣青年志愿者的历史，没有包括医疗队和其他一些形式的志愿工作。

 非洲是中国青年志愿者服务的一个重要地区。虽然规模不大，但是这星星之火也得到了很多非洲国家的认可。毛里求斯驻华大使曾提到：“中国是目前唯 一向毛里求斯派遣志愿者的国家，我们对中国志愿者的评价都非常好，没有抱怨与指责…毛里求斯希望能与中方多沟通，派遣真正符合本国需求的志愿者。”

多重困境

中国向非洲派遣志愿者的工作在取得成绩的同时，也暴露出一些问题。首先是志愿者的服务范围同项目国的需求的对接问题。马拉维共和国驻华大使查尔斯•纳蒙对在这点上曾指出：“志愿者是人道援助的一种形式，为两国人民建立了牢固的友谊…但现行的青年志愿者只局限于有限有视角与人群，它可以扩展至农村等非城市领域…”在他看来，马拉维的首要需求是农业、食品安全、城乡一体化发展及营养问题，对症下药是解决问题的关键。

其次是预算的限制。由于中国自身发展水平的限制，资金是一个很大的挑战。因此在志愿者派遣的时候，往往要求项目国提供住宿、语言培训和交通工具等后勤保障，但是很多非洲国家受困于自身状况，很难满足这一需要。博茨瓦纳驻华使馆的工作人员就曾指出过这一问题：“志愿者增进了双边政府的关系，利于个人与组织的整合、技术的传播及国家发展。博茨瓦纳需要工程、建筑及应用科学、语言培训、信息技术等方面的人才。现在的青年志愿者人数较少易于管理，但是语言却是一个障碍…志愿者要求我们提供住宿、语言培训及交通工具，很遗憾，我们只能提供交通。”

 另外，中国派遣青年志愿者的机制也尚在完善和发展，处在一个不断摸索前进的过程中。志愿者回国之后的后续发展并没有明确的导向。归国志愿者的职业导向和个人发展并没有清晰完善的制度保障，这也限制了志愿工作的后续发展。

三驾马车

谈到派遣青年志愿者的机制问题，黄立志有自己的看法，她说：“由于历史不长，目前我们的派遣机制还在不断完善的过程中。志愿者的派遣工作是一个复杂的工程，需要系统地协调进行。我们现在是三个部门一起来负责这项工作：商务部、共青团和中国青年人志愿者协会，另外外交部也会在项目国提供一些必要的协助。三方协调有助于综合利用资源，但是也存在着目标不明确的问题。共青团希望培养青年人才，商务部希望密切同各国的经济关系，志愿者协会更关注的是志愿内容本身。”

 如何完善以后的志愿派遣机制呢，一直致力于非洲研究的黄立志给出了自己的建议，她说；“随着机制的完善，我们可以派遣更多的青年人出去，大国的青年人最需要的就是国际视野和民生关怀的观念，我们作为青年人需要走出去，看看第三方国家是什么样子。”

 而她自己也身体力行，跟随自己的导师刘海方前往非洲的肯尼亚调研，探讨城市发展帮助当地减贫的课题。她还特别提到了中国在非洲建立的汉办，在她看来，汉办的工作开展地很顺利，保障和待遇都很好，青年志愿者的派遣工作也会随着时间不断完善，长久开展下去。