| 近年来,中国与非洲国家的贸易合作突飞猛进,中国已经跃升为非洲第一大贸易伙伴｡新年伊始,国务院副总理回良玉对毛里求斯､赞比亚､刚果(金)､喀麦隆和塞内加尔非洲五国进行了正式访问,进一步拓宽了中非合作的领域｡为此,商务部西亚非洲司参赞谢亚静接受了北京周报社《中国与非洲》杂志的专访,回顾了近几年中非贸易的发展情况,并展望了中非合作未来的发展｡
《中国与非洲》:中非贸易额在1950年至2010年间飞速增长43.5%,您认为其中的推动因素是什么?您如何看待这一双边贸易发展趋势?您认为可能还面临哪些挑战?
谢亚静:中非贸易发展到今天,年贸易额已经超过1000亿美元,中国已经跃升为非洲第一大贸易伙伴国,增长确实非常迅速,但并非匀速增长｡事实上,直至上世纪九十年代初,双边贸易增长一直都很缓慢,只是进入新世纪后才呈现突飞猛进的局面｡2000年,中非贸易为106亿美元,2008年即猛增到1068亿美元,年均增长率达33.5%｡我认为,中非贸易飞速发展主要有以下推动因素:一是双方经济发展都处于快速上升期,带动了贸易发展｡从非洲来看,进入上世纪九十年代中期,非洲经济开始稳步发展,保持了5%以上的年均增长速度,对外贸易规模扩大｡从我国来看,随着市场多元化战略的实施､现代企业制度的推行､外贸行业代理制和备案制的实行,特别是2001年我国加入世界贸易组织,激发出对外贸易的强大活力｡二是中非贸易有很强的互补性｡中国的产品和技术适合非洲经济建设和社会发展的实际需要,中国经济的快速增长和扩大内需的政策为非洲产品提供了广阔市场｡三是在中非合作论坛的引领下,双方贸易促进机制和政策进一步发挥作用｡截止目前,中国已与45个非洲国家签订了贸易协定｡为扩大从非洲进口,中国采取了一系列贸易便利化措施,如给予与中国有外交关系的非洲最不发达国家部分输华商品零关税待遇,在华举办非洲商品展,为非洲参展企业提供摊位费和中国国内运费减免等优惠,组织中国企业贸易促进团赴非洲采购;举办非洲国家检验检疫官员研修班,促进中非质检交流与合作｡中国推动中非双方航空､海运､金融､旅游等服务贸易的发展,鼓励中国公民赴非洲国家旅游,促进中非贸易的综合平衡发展｡
当前,中非贸易已走出国际金融危机负面影响的阴影,重新走上快速发展的轨道｡2010年1至11月,中非贸易额已超过2008年的历史最高水平｡我认为,中国和非洲都是发展中经济体,同处在工业化和城市化的进程中,双方对于各类产品和技术的需求持续扩大,有利于中非贸易的快速发展,中非贸易将迎来新的发展机遇,中非贸易有望保持健康､稳定､平衡的增长态势｡同时,中非贸易也面临着诸多挑战,这主要来自三方面,一是提升中国对非出口商品质量和档次,扩大优质商品､品牌商品出口,树立"中国制造"的良好形象;二是继续扩大贸易规模,优化贸易结构,发展服务贸易,促进与一些非洲国家贸易的综合平衡;三是营造良好的贸易发展环境,推进贸易便利化,加强对企业经营行为的引导和管理,特别是中非双方要共同努力,打击假冒伪劣商品和非法经营行为,实现互利共赢,共同发展｡
中国和受访非洲五国经贸发展的情况如何?
这五个国家均与中国保持着良好的经贸合作关系,但各自特点不尽相同｡具体如下:
1. 毛里求斯:在中毛政府和企业的共同努力下,近年来中毛经贸合作取得积极进展｡双边贸易稳步发展,2010年1-10月,双边贸易额达到3.2亿美元,全年贸易额有望创历史新高;投资合作日趋活跃,中国企业已累计直接投资2.9亿美元,资涉领域涉及纺织､造纸､工程等;基础设施建设合作不断扩大,中国已在毛累计完成承包工程营业额6.3亿美元,项目涉及房建､污水处理､机场等多个领域｡
2. 赞比亚:近年来,中赞经贸合作蓬勃发展,成果显著｡双边贸易快速增长,2010年1-10月贸易额达21.8亿美元,全年贸易额有望创历史新高;承包工程合作不断扩大,截止2010年10月底,中国在赞累计完成承包工程营业额16.4亿美元,涉及公路､房建､水电站等领域;投资合作日趋活跃,中国已经成为赞第三大外资来源国,对赞直接投资金额13亿美元,特别是金融危机爆发后,中国投资企业坚持不减员､不减产､不减投资,与赞方同舟共济,成为中赞友好合作的真实写照｡
3. 刚果(金):近年来,中刚经贸关系发展迅速,刚果(金)已经成为中国在非洲重要的经贸合作伙伴｡双边贸易规模迅速扩大,2010年1-10月,双边贸易额23.8亿美元,同比增长118.3%;投资合作发展顺利,2009年,在全球外国直接投资萎缩背景下,中方企业对刚投资不降反升,达2.3亿美元,刚成为当年中国在非第二大投资目的地;此外,中刚双方在资源开发和基础设施建设领域开展了互利双赢的合作,成为两国经贸合作的新亮点｡
4. 喀麦隆:近年来,中喀双边贸易稳步发展,2010年1-10月,双边贸易额8.5亿美元,同比增长36.7%;承包工程合作进展顺利,中国企业已累计在喀完成承包工程营业额6.3亿美元,主要涉及道路建设等基础设施领域;此外,中方为喀多个基础设施项目提供了融资支持,两国企业在铁矿和石油开发领域的合作项目也起步良好｡
5. 塞内加尔:近年来,中塞经贸合作呈现全面发展的良好势头｡双边贸易快速增长,中国已成为塞第三大贸易伙伴,2010年1-10月,双边贸易额达4.6亿美元,同比增长31.4%;中塞在基础设施领域开展了富有成效的合作,中国企业已累计在塞完成承包工程营业额9.3亿美元,涉及道路､市政设施､通讯､房建等多个领域;此外,中塞在农业､渔业等领域的合作进展顺利,中水远洋渔业公司已在塞开展合作近30年,为解决当地就业､增加税收做出了积极贡献｡
中国政府首次发布《中国与非洲的经贸合作》白皮书意义是什么?对调整中非经贸结构发展有何作用?
2010年12月,中国国务院新闻办公室对外发表《中国与非洲的经贸合作》白皮书｡这是中国政府第一次发表关于中非经贸关系的白皮书,目的是向国内外各界全面系统地介绍中国与非洲的经贸合作,表明中国一直本着"平等相待､讲求实效､实惠互利､共同发展"的原则发展对非经贸合作,合作取得了积极成就,实现了中非的互利共赢,有助于非洲实现联合国千年发展目标,促进中非共同繁荣与进步｡白皮书对宣传中国对非经贸合作的政策和做法,增进国际社会对中非经贸合作的了解,共同营造对非经贸合作良好的发展环境,将产生积极的作用｡
白皮书不仅阐述了中国政府在对非经贸合作中的政策和立场,更用大量事实和数据,全面系统地介绍了中非双方在贸易､双向投资､基础设施建设､人力资源培训､农业､医疗卫生､金融､航空､旅游等领域的合作｡
白皮书还回应了有关方面的关注｡中非合作论坛成立以来,中非经贸合作实现了跨越式发展,引起了国际社会的广泛关注｡白皮书客观地对中非贸易､中国对非投资､中非能源合作､中国企业履行社会责任等问题进行了分析,充分体现了中非经贸关系互利共赢的特点,有助于国内外各界更加全面客观地看待中非经贸合作｡
白皮书对中非经贸合作结构也起到了导向性作用｡进入新世纪,在中非合作论坛的带动下,中非双方在贸易､投资､基础设施建设､援助等领域的合作快速发展,中非合作论坛第四届部长级会议相关经贸举措的落实也在进展中,双方将积极拓展在金融､旅游､航空､商贸等新领域的合作,引导中非经贸合作不仅注重规模和速度,更要向速度､质量､水平并重的方向发展｡
目前,中国对非投资呈现快速发展势头｡据统计,中国对非直接投资已从2003年的4.9亿美元,大幅增长到2009年底的93.3亿美元｡请问中国将如何进一步加大对非投资?
近年来,中非投资合作取得了丰硕成果,非洲已成为中国企业开展对外投资合作的重点地区之一｡据中国商务部统计,截至2010年11月,中国累计对非直接投资存量已接近100亿美元｡在规模扩大的同时,中国对非投资呈现出投资领域和地区不断拓宽､合作方式日趋多样化等特点,投资项目遍布49个非洲国家,并已涉及制造业､采矿､建筑､贸易､交通运输､农业等多个领域｡
在第十二个五年规划实施期间,中方将继续加强对非投资合作,并逐步拓宽投资领域｡一是继续推动商签和落实促进和保护投资协定,避免双重征税协定,营造良好投资环境;二是充分发挥中非发展基金､非洲中小企业发展专项贷款等融资渠道的作用,鼓励和支持中国企业扩大对非投资;三是推进在非贸易合作区建设,带动产业集群式发展;四是引导和推动对非投资向农业､金融､商贸､制造､新能源等领域拓展｡
毛里求斯晋非经贸合作区目前进展如何?毛方给予中国企业有哪些优惠政策?
该园区是商务部批准的首批境外经贸合作区之一｡中方投资经营主体为"山西晋非投资有限公司",由山西太原钢铁(集团)公司､山西焦煤集团公司和山西天利实业有限公司共同投资2.6亿元人民币成立｡合作区位于毛中部鸠比地区,扩建区位于路易港以北3公里的里奇泰瑞地区,规划面积211公顷｡产业定位为加工､物流､旅游､房地产和教育,辅以商业､服务业｡
毛政府十分重视合作区项目,除给予扩建区211公顷土地99年租赁权外,还承诺在区外基础设施建设､税收(入区企业进出园区的货物免征关税､增值税)等方面提供了较多优惠政策,并启动了区外道路和供水､电力､污水处理等配套工程建设｡
合作区分两期开发｡一期开发约70公顷,2009年9月16日开工,目前已投资1.5亿元,完成2平方公里土地平整,建成3.6公里主干道､1.45公里连接道路､3.15公里支路和6.5公里围墙,基本完成2公里道路的水､电､通讯埋管｡二期正在详细规划设计中,预计2011年下半年开工｡
中国政府首次发布《中国与非洲的经贸合作》白皮书意义是什么?对调整中非经贸结构发展有何作用?
2010年12月,中国国务院新闻办公室对外发表《中国与非洲的经贸合作》白皮书｡这是中国政府第一次发表关于中非经贸关系的白皮书,目的是向国内外各界全面系统地介绍中国与非洲的经贸合作,表明中国一直本着"平等相待､讲求实效､实惠互利､共同发展"的原则发展对非经贸合作,合作取得了积极成就,实现了中非的互利共赢,有助于非洲实现联合国千年发展目标,促进中非共同繁荣与进步｡白皮书对宣传中国对非经贸合作的政策和做法,增进国际社会对中非经贸合作的了解,共同营造对非经贸合作良好的发展环境,将产生积极的作用｡
白皮书不仅阐述了中国政府在对非经贸合作中的政策和立场,更用大量事实和数据,全面系统地介绍了中非双方在贸易､双向投资､基础设施建设､人力资源培训､农业､医疗卫生､金融､航空､旅游等领域的合作｡
白皮书还回应了有关方面的关注｡中非合作论坛成立以来,中非经贸合作实现了跨越式发展,引起了国际社会的广泛关注｡白皮书客观地对中非贸易､中国对非投资､中非能源合作､中国企业履行社会责任等问题进行了分析,充分体现了中非经贸关系互利共赢的特点,有助于国内外各界更加全面客观地看待中非经贸合作｡
白皮书对中非经贸合作结构也起到了导向性作用｡进入新世纪,在中非合作论坛的带动下,中非双方在贸易､投资､基础设施建设､援助等领域的合作快速发展,中非合作论坛第四届部长级会议相关经贸举措的落实也在进展中,双方将积极拓展在金融､旅游､航空､商贸等新领域的合作,引导中非经贸合作不仅注重规模和速度,更要向速度､质量､水平并重的方向发展｡
目前,中国对非投资呈现快速发展势头｡据统计,中国对非直接投资已从2003年的4.9亿美元,大幅增长到2009年底的93.3亿美元｡请问中国将如何进一步加大对非投资?
近年来,中非投资合作取得了丰硕成果,非洲已成为中国企业开展对外投资合作的重点地区之一｡据中国商务部统计,截至2010年11月,中国累计对非直接投资存量已接近100亿美元｡在规模扩大的同时,中国对非投资呈现出投资领域和地区不断拓宽､合作方式日趋多样化等特点,投资项目遍布49个非洲国家,并已涉及制造业､采矿､建筑､贸易､交通运输､农业等多个领域｡
在第十二个五年规划实施期间,中方将继续加强对非投资合作,并逐步拓宽投资领域｡一是继续推动商签和落实促进和保护投资协定,避免双重征税协定,营造良好投资环境;二是充分发挥中非发展基金､非洲中小企业发展专项贷款等融资渠道的作用,鼓励和支持中国企业扩大对非投资;三是推进在非贸易合作区建设,带动产业集群式发展;四是引导和推动对非投资向农业､金融､商贸､制造､新能源等领域拓展｡
毛里求斯晋非经贸合作区目前进展如何?毛方给予中国企业有哪些优惠政策?
该园区是商务部批准的首批境外经贸合作区之一｡中方投资经营主体为"山西晋非投资有限公司",由山西太原钢铁(集团)公司､山西焦煤集团公司和山西天利实业有限公司共同投资2.6亿元人民币成立｡合作区位于毛中部鸠比地区,扩建区位于路易港以北3公里的里奇泰瑞地区,规划面积211公顷｡产业定位为加工､物流､旅游､房地产和教育,辅以商业､服务业｡
毛政府十分重视合作区项目,除给予扩建区211公顷土地99年租赁权外,还承诺在区外基础设施建设､税收(入区企业进出园区的货物免征关税､增值税)等方面提供了较多优惠政策,并启动了区外道路和供水､电力､污水处理等配套工程建设｡
合作区分两期开发｡一期开发约70公顷,2009年9月16日开工,目前已投资1.5亿元,完成2平方公里土地平整,建成3.6公里主干道､1.45公里连接道路､3.15公里支路和6.5公里围墙,基本完成2公里道路的水､电､通讯埋管｡二期正在详细规划设计中,预计2011年下半年开工｡ |
