中非合作论坛第五届部长级会议将于明年在北京举行。那么，中非合作论坛第四届部长级会议达成成果的落实情况怎么样呢？

上个月（11月）我们举办了中非合作论坛第八届高官会议，全面总结梳理了上届部长级会议措施的落实情况。我代表论坛后续行动委员会秘书处向非洲各国代表团，全面介绍了第四届中非合作论坛部长级会议达成的沙姆沙伊赫宣言和行动计划的落实情况。非洲方面对落实相关成果非常满意，都表示了高度赞赏。

我们在落实行动计划时都是逐条对照落实的。温总理提出的八项主张，也是逐条对照落实的。为此，我们付出了很大的精力和努力。因此，对于成果的落实，我非常满意。

当然，距离我们下一届部长级会议的召开还有不到一年的时间了，我们还有很多工作要做，争取在第五届部长级会议召开的时候，能够全面兑现我们的承诺。

刚才您在中非合作圆桌会议发言时提到，中非合作的“量”很多，但“质”还需要进一步提高。最近，中国政府也出台了一些措施，打击出口非洲的假冒伪劣商品。据您了解，这些措施是否起到了效果？

这些措施应该说起到了一些效果。我们今年上半年采取了打击出口非洲假冒伪劣商品的措施，减少了在非洲出现的假冒伪劣商品。

我想，这个问题不应该只由中国来解决，非洲也需要重视这个问题。非洲国家的政府部门，比如海关，质监部门等也要加强监管。我觉得他们在这方面做的还不够。中国政府愿意同非洲国家在这方面加强合作。

中非合作需要质的提高，这是方方面面的。我们现在的量很大，包括贸易量，工程承包量，以及基础设施建设。但是，在大量的中非合作

成果之下，也有一些负面现象，刚才喀麦隆大使也说过，大批的中国劳工进入非洲，以及中国企业之间的恶性竞争等问题。这说明非洲国家也看到这个问题。我们在“质”上的提高，很重要的一点是指的这方面，中国企业可以大量雇佣非洲的劳工。

但这个问题要辩证地看。我在很多场合始终强调，中国劳工去非洲也是需要的。因为我们很多合作项目要求高，工期紧。中国劳工的素质相对要强一些，他们能够帮助保证工程质量和速度。同时，很多中国企业，特别是大型企业也很注意雇佣当地劳工。我了解到很多大企业在非洲的项目，员工本地化率基本上都在60-90%；有些生产性企业高达99%。之所以有些非洲国家抱怨中国劳工多，我认为这是因为中非合作规模大，项目多，造成了中国人在非洲好像很多这个印象。

另一方面，非洲国家也要加强劳动力素质的提高，使得他们本地的劳动力能够适应中非合作发展的要求，这一点很重要。中国企业在当地开展合作的时候，也很注重当地劳动力的培养。在中国的建筑工地，基本上一个中国工人带七八个非洲工人，手把手地教他们，这就是一种劳动力的培养。中国企业要加强对非洲本地劳动力的培养，同时，非洲国家政府也要在这方面加强工作。

我始终认为，在中非合作中出现的问题，一定要中非双方共同努力，不是单方面给中国提要求，给中国政府和企业提要求，非洲方面也要承担责任。西方国家有时候对中非合作提出的无端指责，他们只要抓住问题，就认为是中国造成的。这是不公平的。我希望用这个机会强调一下，这是不公平的。

“质”的转变另一方面是要把中国投资带出去，中国要加大对非洲各领域的投资，帮助非洲国家创造就业，提高他们自主发展的能力。比如说非洲制造业的发展，劳动密集型产业的发展，这是能够帮助非洲创造就业，增加税收最好的途径。实际上欧洲国家历史上从来没有这么做，他们只是把矿产资源拿走，什么都没留下。中国企业在这方面比欧洲国家做的好得多。当然，我们还要进一步往这个方向努力。这也是非洲国家的需要。