12月6日,联合国坎昆气候大会在休会一天后正式开始下半段议程谈判。鉴于此前谈判陷入僵局,墨西哥总统卡尔德龙5日强烈呼吁各方做出适当妥协,"做最后一搏",在已经"非常接近"达成协议的REDD(减少发展中国家森林砍伐及森林退化造成的温室气体排放计划)上取得突破。联合国此前承认,本次会议将在奖励发展中国家推动森林保护方面取得实实在在的成果。
至少在目前看来,完全通过减少碳基能源消耗实现到本世纪末全球完全脱碳的目标似乎依然遥不可及。对于发达国家而言,转向使用成本昂贵的新能源或许还行得通,而对于正在奋力消除贫困的发展中国家而言,当务之急仍是加快经济增长,尽早完成工业化,这就在很大程度上需要依赖大自然赋予的经济的碳基能源。基于这一现实,为有效减缓气候变化,保护森林和增加碳汇(通过植树造林等方式把排放到大气中的二氧化碳以生物量的形式固定下来的这个过程即为"碳汇")被提上议事日程,并被认为是实现减排目标最为廉价且行之有效的方式之一。REDD也因此成为本次坎昆会议讨论的一大焦点。
据估计,砍伐森林造成的温室气体排放占全球温室气体排放总量的12%—15%,略高于欧盟在全球温室气体排放量中所占的比例,但《京都议定书》并没有对此作出有效约束。在去年举行的联合国哥本哈根气候变化大会上,各国已经"非常接近"于在保护森林方面达成共识。在本次坎昆会议上,几乎所有新兴国家对参与REDD都表现积极,一些区域国家还为此形成共同阵营以提高谈判能力。外界普遍期待坎昆会议能够促成一项包括保护森林和生物多样性在内的框架协定,以鼓励所有国家、特别是拥有大片热带雨林的国家采取强有力措施,消除诱发破坏森林行为的各种不利因素。 |