去年国务院发布了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》。要求依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势,推动重点产业承接发展。而在2010年,以电子信息产业为代表的产业西进开始加速。
《四川日报》报道称,富士康集团总裁郭台铭在成都宣布,富士康成都基地平板电脑(iPad)2011年年产量将由2000万台增加至4000万台,2013年年产量将达到1亿台。
据悉,这些大企业向中西部的转移,主要是看中西部低廉的用工成本与相对丰富的劳动力资源,更重要的是,中西部地方政府对于大企业的入驻往往能给出相对优厚的条件。
事实上,不仅是电子信息产业,其他劳动密集型产业也在加速西进。在2008年金融危机冲击最为严重的时候,位于东莞厚街的大型台资企业力凯鞋业疯传将要倒闭,温家宝总理当年11月份还来到这里调研。然而,他们于2009年也开始在成都金堂县投资设厂。
此外,重庆、西安、武汉、长沙等中西部城市,也纷纷打出“承接东部产业转移”的牌,近年加大招商引资力度,将原本把东部沿海城市作为主要生产基地的各类劳动密集型企业,吸引到自己的各类开发园区。
对于正在上演的东西部劳动力争夺战,不少专家表示,应该冷静看待这一现象,它是我国产业结构调整的必然结果。
对外经贸大学中国WTO学院院长张汉林对本报记者表示,中国整个贸易增长和发展,应该进行发展空间的战略转移。因为东部发达地区资源是相对短缺的,而中西部无论是人力资源、自然资源还是整个产业结构,都是有利于驱动工业化和城镇化的重要力量。
他说,大的空间转移表现在两个方面:大量的制造业向中西部地区转移;东部、东南沿海发达地区转型做高端制造业以及现代服务业。这也是中国从贸易大国向贸易强国转变的最重要基础。
而事实上,目前我国的产业转移并没有想象的那么迅速。
商务部研究院跨国公司研究中心主任、研究员何曼青对本报记者指出,目前国家确实是在鼓励企业向西部投资。但是这些仅仅适合于在西部具有比较优势,并适合生存的企业,不可能出现集体“大转移”现象。而且,若要顺利转移,需要配合中西部地方政府的政策优势,例如较优惠的土地价格优势。
而对于转移情况并未有权威的统计数据。“如果是外商投资,那确实是要通过商务部的登记制度,可以查到数据。但是如果仅仅是内部产业转移,我们目前只能了解到一些个案,并未有权威部门的准确统计数据。”
根据商务部最新公布数据,2010年,中西部地区吸收外资的比重有所提高,实际使用外资金额同比增幅超过东部地区。
东、中、西部地区实际使用外资占全国的比重分别为85%、6.5%和8.5%,分别比上年同期降低1.2个百分点、增加0.6个百分点和增加0.6个百分点。 |