【3月8日第一财经日报】在昨天的十一届全国人大四次会议上，外交部部长杨洁篪就中国的对外政策和对外关系答记者问时，中非关系显然是其中的一个着力点。杨洁篪表示，中国同非洲国家、同非盟有着非常良好的合作关系。

中非合作进一步深化

杨洁篪谈到出访非洲五国时的总体印象和看法时说，虽然非洲地区存在着一些不确定、不稳定的因素，但总体上，非洲大陆保持了和平稳定的态势。不断地推进非洲各国乃至整个非洲大陆的经济社会发展，实现地区的一体化，在国际和地区事务中发挥更大的作用和影响，这是非洲国家和人民的普遍愿望，也是他们行动的方向。

商务部发言人姚坚曾在今年2月的例行发布会上介绍中非经贸合作情况时称，中非合作论坛成立十年来，双边合作规模不断扩大。双方贸易额由2000年的100亿美元上升至2010年的1269亿美元，2010年中国对非投资约10亿美元，投资存量超过100亿美元，涉及矿业、制造业、农业等多个领域。

在回应关于“中国竞争论”的观点时，杨洁篪表示，首先要用开放包容的态度来对待竞争，反对在经贸问题上搞政治化，反对双重标准，也反对歧视性的待遇，认为竞争应是平衡有度的。他同时表示，对于由于历史的原因、由于一些现实的因素，在竞争当中处于相对不利地位的发展中国家，应该施以援手，尽力去帮助、去扶持，来提高发展中国家的竞争力，来提高它们可持续发展的能力。

就此，杨洁篪部长以同非洲国家的合作作为例子演绎上述观点。他提到，中国已经帮助非洲国家修建了2200多公里的铁路、3400公里左右的公路，这些国家增强了可持续发展的能力，中非之间利益纽带也进一步拉紧。杨洁篪还表示正努力尝试同发达国家一起来帮助第三国，特别是发展中国家，这种三边的合作或者是四边、五边的合作必须要首先得到驻在国的同意和支持。

在中非实际合作项目上，杨洁篪透露，胡锦涛主席宣布的援建项目——非盟会议中心将在今年内竣工，这是继坦赞铁路后我们援助非洲的最大项目；现在也在认真地筹划如何开好明年将在中国举行的中非合作论坛部长级会议；中非将共同努力使中非合作的道路越走越宽广。

文化交流是新趋向

在探讨过去十年的中非合作关系时，中国社科院西亚非洲研究所研究室主任贺文萍认为中非合作论坛的建立是中非关系发展的一个节点。贺文萍对《第一财经日报》表示，中非合作论坛是对中非双边合作交流一个机制化的确定，中非合作开始显现全方位、多层次的特点，这种交流不仅是横向的，而且是立体的。

谈及中非合作的新趋向，贺文萍强调了“文化”。贺文萍说相对于政治和经贸合作，中非文化交流在过去相对滞后，在2009年召开第四届部长级会议上宣布的第八项举措已明确要加强双边学术交流，与此同时随着“孔子学院”等进驻非洲，说明中国将会更加注重发展人文领域的交流，扩展“文化软实力”。贺文萍认为，中非合作体现了“大国是关键、周边是重点、发展中国家是基础“的外交思路，增强与非洲“同盟国”的交流合作，既是“南南合作”与“多极化”发展所需，也是外交上有所作为的体现，政治、经济、外交一举多得。

中国社科院西亚非洲研究所研究员张宏明对中非合作的展望表达了与贺文萍相似的观点。他认为目前中国处于一个重要的战略机遇期，尽管中非经贸发展呈现迅猛的势头，但若要在非洲“站住脚”，归根结底还得依靠对当地文化的充分交流理解，尽可能融入当地的圈子中去，这也是对非投资的必备“功课”之一。另外，中国在非洲进行投资和贸易也面临着复杂和激烈竞争的国际环境，中非合作已经超出了双边范畴，不时有第三国家的加入形成多组三边或多边关系，这更要求中国加强对非洲的了解，消除信息不对称现象，知己知彼。