新华网北京５月６日电 商务部日前发布首个《全国药品流通行业发展规划纲要（２０１１－２０１５年）》（简称《纲要》），提出未来５年将完善准入退出机制，严格控制药品经营企业数量，同时鼓励药品流通企业兼并重组，提高行业集中度。

此间分析人士指出，此举将改变中国药品流通行业长期存在的集中度低、发展水平不高、物流效率低等痼疾，药品流通行业将迎来一次“大洗牌”。

来自商务部的数据显示，截至２００９年底，全国共有药品批发企业１．３万多家，零售药店门店总数３８．８万多家。由于多种原因，当前我国药品流通行业管理基础比较薄弱，药品流通企业小、散、乱问题严重。

目前，我国药品批发前三强仅占全国销售总额的２０％左右，而美国前三家大型药品批发企业占国内市场的份额达到９０％以上；我国药品零售前三强市场份额更是少得可怜，仅占全国药品零售市场销售总额的５．６％。

“可见，无论是从应对国际竞争，还是从发展药品统一配送，减少中间环节，降低药价来看，都需要通过加强行业管理，提高行业集中度。”商务部市场秩序司副司长温再兴说。

《纲要》为全国药品流通行业设定了“洗牌”目标：到２０１５年，形成１－３家年销售额过千亿的全国性大型医药商业集团，２０家年销售额过百亿的区域性药品流通企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额８５％以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额６０％以上。