商务部5日发布的《全国药品流通行业发展规划纲要(2011年—2015年)》提出，到2015年要形成1—3家年销售额过千亿的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿的区域性药品流通企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%以上；连锁药店占全部零售门店的比重提高到2/3以上。

据介绍，近年来，我国药品流通行业市场规模持续扩大，发展水平逐步提升，社会作用不断增强。2009年，全国药品批发企业销售总额达到5684亿元，2000年至2009年间年均增长15%；零售企业销售总额1487亿元，年均增长20%；城市社区和农村基层药品市场规模明显扩大。现代医药物流、网上药店以及第三方医药物流等新型药品流通方式逐步发展，扁平化、少环节、可追踪、高效率的现代流通模式比重开始提高。

药品流通行业存在一些突出问题，主要表现在是流通组织化现代化水平较低、行业发展布局不够合理、流通秩序有待规范。

商务部市场秩序司副司长温再兴表示，未来5年，全球药品市场将维持快速扩张态势，市场规模预计将从2009年的7730亿美元，增加到2015年的1.2万亿美元以上，年均增长8%左右。在药品市场增长空间方面，中国将是潜力最大的市场。这将为我国药品流通行业发展带来新的机遇。

规划纲要提出，今后将提高行业准入标准，将是否符合行业规划作为行业准入的重要依据，严格控制药品经营企业数量。加强日常监管和考核，建立退出制度，对违法违规和不遵守各项管理制度的企业要限期整改，严重的取消经营资格。

规划纲要表示，要提高行业集中度。鼓励药品流通企业通过收购、合并、托管、参股和控股等多种方式做强做大，实现规模化、集约化和国际化经营。整合现有药品流通资源，引导一般中小药品流通企业通过市场化途径并入大型药品流通企业。(崔鹏、宁晶)