对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格不作调整

2月7日，国家发改委通知决定，自8日零时起将汽、柴油价格每吨提高300元，测算到零售价格，90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.22元和0.26元。

国家发改委的通知说，为保证市场物价基本稳定，防止连锁涨价，对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）价格不作调整。同时，国家将继续对种粮农民（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）给予补贴，对出租车行业给予临时补贴。

据国家发改委有关负责人介绍，2011年国际市场油价跌宕起伏，总水平大幅上涨。美国德克萨斯轻质原油（WTI）和英国北海布伦特原油期货年平均价格分别达到每桶95.1美元和110.8美元，比上年同期分别上涨20%和38%。

按现行国内成品油价格形成机制规定，2011年国内汽、柴油价格涨幅应为20%左右，每吨约需上调1500元。但考虑到价格总水平面临较大上涨压力等多方面因素，国家在调整国内成品油价格时，采取了进一步压缩提价幅度、推迟提价时间等方式尽量减轻对下游行业的影响，全年国内成品油价格仅调整了3次，汽、柴油价格两升一降累计每吨提高550元和450元，提价幅度分别为6.4%和5.8%。目前国内成品油价格对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右，相当于成品油价格每吨调控了1000多元。

今年以来，由于欧债危机有所缓解，加之中东地缘政治局势紧张，国际市场油价持续震荡攀升。1月4日，美国德克萨斯轻质原油（WTI）期货价格涨至每桶103.22美元，比去年10月初的最低点上涨了37%。2月2日，与国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比去年10月9日降价时上涨即超过4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。但考虑到元宵佳节即将来临，因此适当推迟了调价时间。

关于改革完善现行成品油价格形成机制问题，这位负责人表示，我国石油对外依存度不断提高，2011年超过了56%。目前国际政治经济形势较为复杂，我国石油供应安全面临严峻挑战。因此，无论从充分利用国际国内两个市场、两种资源保障国内成品油市场供应的角度，还是从运用价格杠杆促进石油资源节约的角度，都需要我们坚定不移地推进成品油价格改革，理顺成品油价格。成品油价格改革完善方案主要是围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面内容，有关改革措施目前仍在论证过程中，各方面基本达成共识后，拟向社会公开征求意见。