继２０１０年首届华盛顿核安全峰会后，５３个国家和４个国际组织的领导人或代表将于本月２６日至２７日齐聚韩国首都首尔，围绕防范核恐怖主义活动、确保核材料与核设施安全、打击核材料走私等问题进行深入讨论。

分析人士认为，首尔核安全峰会将致力于各国进一步落实华盛顿峰会承诺，并在此基础上制定加强核安全的具体目标，以及继续推动相关工作计划得以落实。此外，受日本福岛核事故影响，峰会或还将讨论核能安全问题。

聚焦核反恐

联合国２００５年通过的《制止核恐怖行为国际公约》将核恐怖行为归为３类：一是以危害人、财产和环境为目的，拥有放射性物质或核装置；二是出于同样目的，使用放射性物质、核装置或破坏核设施；三是为达到这些目的，威胁使用或企图拥有放射性物质和核装置。

尽管与使用常规武器的恐怖主义相比，核恐怖主义发生的概率较小，但造成的危害却会更大。当前，国际安全形势复杂多变，恐怖分子和跨国犯罪组织非法获取、贩运核材料，制造核恐怖事件的风险不容忽视，其破坏核设施等风险客观存在。

１９９３年至２０１１年，国际原子能机构成员通报的有关核材料和其他放射性材料丢失或遭偷盗、非法获取的事件达２１００余起。这都为世界核安全敲响了警钟。

过去数年来，国际社会从未停止加强核安全、打击核恐怖主义的努力，先后达成了《核材料实物保护公约》及其修订案、《制止核恐怖行为国际公约》等相关法律文件。目前，已经有１００多个国家签署了联合国《制止核恐怖行为国际公约》。

２０１０年４月，来自４７个国家和一些国际组织的领导人在首届核安全峰会上签署《华盛顿核安全峰会公报》以及《华盛顿核安全峰会工作计划》，对各国确保核安全，以及在国际组织框架内加强合作做出了明确规定。

尽管如此，全球目前仍有大量核材料的安全无法得到有效保障，防范措施与潜在风险尚存诸多漏洞。在这一背景下，首尔核安全峰会将呼吁更多国家达成共识，以杜绝核材料被恐怖分子盗用。此外，峰会还将敦促与会各国采取切实有效措施，为确保核安全的阶段性成果制定时间表。

中国在行动

中国一贯高度重视核安全问题，不断提高自身核安全能力，积极参与有关国际合作。同时，作为《制止核恐怖行为国际公约》的第一批签署国，中国坚决反对核恐怖主义，支持国际社会加强核安全合作。

目前，中国已向峰会提交了核安全进展报告，介绍了中方自２０１０年核安全峰会以来，在增强国家核安全能力、积极开展核安全合作等方面所做的努力。中国希望首尔核安全峰会能够进一步凝聚国际共识，推动核安全国际合作，切实提高全球核材料和核设施的安全水平，推动核能和经济可持续发展。

近年来，中国借鉴国际原子能机构的核安全标准文件，不断加强对核材料和核设施的管理，逐步建立了与国际接轨的一整套法规和监管体系，并于２０１０年首次接受国际原子能机构专家团的全面审议。

中国还与国际原子能机构签署了核安保实际安排，以加强与机构在核安保法规标准、能力建设与人员培训、大型公众活动核安保等领域的合作。中国还将与有关国家合作，在国内建立核安全示范中心。

中国外交部发言人介绍说，中国国家主席胡锦涛出席首尔核安全峰会期间，将全面阐述中国在核安全领域的政策主张和重要举措。

中国外交部部长杨洁篪近日在回答记者提问时说，中方相信通过各方努力，这次峰会将会制定新的加强核安全的具体措施，认为这将有利于进一步凝聚国际社会在核安全方面的共识，为相关的国际努力注入新的动力。