两会期间，全国政协委员、建行行长张建国的一句“银行也是弱势群体”，不仅“逗”笑了国务院总理李克强和央行行长周小川，也引起了社会各界的热议，政协委员、北京银行党委书记闫冰竹对此表示理解。

闫冰竹解释说，在利率市场化的背景下，银行业的竞争日趋激烈。银行对存贷款的依赖程度高，目前情况下，银行不仅需要拉存款，甚至贷款业务也处在激烈的竞争中。企业有贷款需求的时候，会同时找好几家银行，对比贷款利率。所以从这个意义上说，银行跟大企业没法比。

闫冰竹建议，要促进中小微企业的创新，在整个社会掀起创业浪潮。在他看来，中小微企业的发展，必须要有政策支持，制度保障和文化氛围。不管是国有企业、民营企业、大小企业，都要一样对待。因为，在现实中的确存在中小企业受到不公正待遇的情况。

他特别强调，要加大对中小银行的扶持，中小银行也是小微企业。他举了个例子，中小银行在市场准入方面，同大银行没法比，大银行可以去国外发展，而小银行大部分都局限在当地发展。

闫冰竹说:“中小银行的确是金融行业的弱势群体，需要政策扶持和税收优惠。对中小银行的支持要重视起来，同时推进市场分类，构建公平公正的竞争环境。”